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陕西高院联合16家单位出台律师调查令规定,我本人谨慎看好吧

TIME:2020-04-06 10:41 | VIEWS:

刘晶 律师刘律聊法今天最近几天陕西律师业内流传着这么一则消息,陕西高院联合16家单位出台规定推行民事诉讼律师调查令。

这个消息一出,搞的整个律师行业一片沸腾,很多人说律师终于在取证难的问题上迈出了重要的一步,以后律师再去一些单位和部门调取证据的时候就方便多了,再不受气了,感觉律师的腰杆子瞬间直起来了。

我看完这个消息后其实没啥特别的感觉,因为我知道,法院给律师签发调查令其实并不是稀奇事,也不是这个文件规定出台以后的新事物,其实这类的调查令早就在法律诉讼中存在了,我至少一年多前就用过,而且就在两天前我还从法院申请了一份,这也是在该规定出台以前申请的。所以说这个规定不是创设了一个新制度,而是在完善一个制度。

说起法院给律师签发调查令那就扯的很远很远了,这是一个遥远的故事。2006年,根据十届全国人大常委会第十七次会议审议的《全国人大常委会执法检查组关于检查〈中华人民共和国律师法〉实施情况的报告》要求,最高人民法院在《关于认真贯彻律师法依法保障律师在诉讼中执业权利的通知》中规定了“人民法院可以在民事诉讼中积极探索和试行证据调查令做法,并认真研究相关问题,总结经验。”

此后,最高人民法院在知识产权、金融审判,执行工作中提出了探索建立律师调查令制度,并在发布的婚姻家庭纠纷典型案例、司法改革案例中推介律师调查令有关经验做法。

后来,各个地方才慢慢的开始实践这个律师调查令制度,各地开始陆续推出自己的规范和规定。

有人可能问,为啥律师也有调查取证权,为何自己不直接去?法院也有调查权,为何法院不自己去,还让律师来申请,再给律师开调查令,再让律师去呢?

我个人通俗的理解就是,对于第一个问题,一句话:律师去了没人理,权威性不够。第二个问题:法院案多人少,太忙。

那么律师调查令制度存在也不是一天两天了,为何以前也在经常用的调查令,此次这个省高院规定一出,还是引发了律师行业内的广泛热议呢?

根子就在于,以前律师取证太不容易了,此次制度太给力了,本次规范了律师调查令的申请、审查和签发程序,明确了配合调查单位拒不配合的法律责任及对滥用调查令的代理律师的惩戒措施。此次操作性强,针对性强,适应性强,权威性强。比如此次最后在文件的落款上就齐刷刷的落了十六个单位。而这十六个单位均是要害部门和重要的职能部门,基本上把律师平时能去到取证的地方都涵盖了。以前法院出台个文件或者规定,不一定到其他单位就好使,很多部门是推三阻四不认可的,此次联合行动了,看你还推诿扯皮吗。

规定是出台了,到底在今后的使用过程中到底怎么样,现在不得而知。我是谨慎的看好,之所以看好我是基于法治在不断进步的考虑,毕竟发展是方向,未来一定会更好。

谨慎是因为我以前也用过调查令,很多单位地方部门保护主义严重,可能出于各种各样的原因,硬对抗是没有了,软钉子又来了。我是亲自领教过的,别说是律师拿调查令了,就算你跟着法官亲自去,法官都不一定玩得转。可能告诉你这个资料没有,那个资料找不到了,我们部门没有存底子,东西到底在哪我们也不知道,或者具体经办人员不在。总之就是态度很好,你喝茶看报纸随意,被调查单位很积极的配合,但就是配合不到点子上,不是我不配合,是我无法配合,条件不允许啊,你奈我何?

还有一个小细节就是,到底去调查的律师应该是几个人?按照此次规定的第六条看应该是两个以上的人。“第六条 申请调查令的律师应当是诉讼案件的代理律师,并应一并提交书面申请、本人及随行调查的其他律师事务所工作人员的身份证明材料。代理律师持律师调查令调查取证必须有一名以上的同一律师事务所的工作人员随行”。

从条文看,这两个人好像又没有说必须是两个执业律师,“同一律师事务所的工作人员”,还是让我有点模糊。但是不管怎么说,仅一名律师持令调查这条路是给堵死了,无形中其实增加了一些不便和当事人的负担,尤其是异地取证。奇怪的是其他省份比如广东、四川、河南、浙江法院出台的类似规定,并没有对持令律师人数有限制性规定。陕西的这个第六条真的是让我有点困惑。

不管怎样,我还是非常欢迎这个及时的规定,希望在之后的工作中从中受益。法院依申请向律师签发调查令,可以保障律师的调查权,维护司法公正。又可以节约人民法院的司法成本,提高庭审的效率,这是值得探索和推广的制度。