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发挥好维护社会和谐稳定第一道防线作用

TIME:2020-04-11 10:42 | VIEWS:

贵州省贵阳市白云区大山洞社区人口密集,流动人口较多,各类矛盾纠纷时有发生。自成立以来,大山洞社区人民调解委员会(以下简称大山洞社区调委会)以化解矛盾纠纷、维护社会稳定为立足点,在调解中坚持以法律法规和社会公德为依据,对纠纷当事人进行规劝疏导,促进纠纷各方互谅互让,为构建平安贵阳作出了积极贡献。

“基层人民调解工作事关民生和社会和谐稳定,一件小事引发的矛盾纠纷如果处理不好,可能引起群众上访,发展成群体性事件甚至刑事案件。作为人民调解员,必须履行好职责,努力将矛盾化解在基层。”白云区司法局大山洞片区司法所所长梅映雪说。

大山洞社区调委会办公室设在大山洞片区司法所,调委会共有9人,主要由基层经验丰富的社区和司法所工作人员组成。调解工作比较繁琐,遇到疑难纠纷时,调解员经常连续几天进行调解,一直到调解成功为止。遇到调解不成功的纠纷,调解员在建议当事人走诉讼程序的同时,积极为其提供相关的法律咨询和帮助。

大山洞社区居民李某与别人合伙开了一家洗车场,洗车场因城市建设拆迁,但拆迁款一直没有拿到。李某询问其合伙人时,合伙人也表示未拿到,李某便怀疑对方想独占拆迁款。面对李某的咨询,梅映雪首先帮其分析二人在生意合作中涉及的法律问题,建议李某到相关部门咨询拆迁款是否已经到账,并告知李某所在辖区法律咨询顾问的联系方式。“群众找到我们,肯定是遇到麻烦解决不了。不管事情大小,调委会都必须认真对待。”梅映雪说。

2016年的一天,大山洞社区居民王某及女儿、女婿因房屋漏水纠纷到大山洞社区服务中心上访。时任大山洞片区司法所所长、大山洞社区调委会专职副主任的文爱娟接到通知后,立即前往辖区居委会了解情况。

原来,王某家中厕所热水器的混合阀损坏,水管爆裂,导致楼下住户朱某家墙体和家具等被水浸泡。由于当时王某家中无人,朱某母亲便打电话通知自来水公司前来处理,将王某家的自来水管锯断。事发后1个月内,大山洞社区居委会调解员先后3次组织双方就赔偿问题进行调解,但都因双方互不让步而失败。后来,双方当事人的家人和亲戚参与进来,矛盾逐渐升级。

“了解情况后,我们第一时间组织双方进行调解,发现双方积怨已久,互不让步,且言辞激烈、情绪激动。为此,我们果断中断了面对面的调解方法,将双方当事人分开,进行背靠背调解。”文爱娟说。

文爱娟与同事从问题出发,分别进行引导劝说,让双方意识到自身的错误。最终,经过两天的调解,双方当事人终于达成谅解,签订调解协议。这场因漏水引发的矛盾纠纷在两个多月后终于得到解决。

2019年10月的一天,一对夫妇气冲冲地找到大山洞社区调委会寻求调解。双方情绪激动,互相指责,并提出离婚。

梅映雪首先让夫妻俩坐下喝水,安抚双方情绪。为防止矛盾升级,梅映雪将两人分开,详细了解情况。通过交谈,梅映雪找到了矛盾症结。原来,男方性格温和内向,工作努力,女方则性格泼辣,因目前没有工作比较焦虑。双方经常因家庭琐事争吵不休,且女方喜欢将家中发生的所有事情发到微信朋友圈,引起男方不满。

“双方其实是有感情的,只不过两人性格差异比较大,稍微有一点小事情就会激化成大矛盾。”梅映雪说。对男方,梅映雪让其理解妻子目前没有工作的焦虑,提出要多与妻子沟通,不能回避问题。对女方,文爱娟让其改掉把所有家庭琐事都发到朋友圈的习惯,在工作上给予丈夫支持和鼓励。经过两天的调解,双方均意识到了自己的问题,最终和好回家。

“如果矛盾纠纷一直没有解决,两人很可能会离婚。调解员成功解决一起纷争,有时能够挽救一个家庭。”文爱娟说。

“群体纠纷涉及面广,处置不妥当容易对社会稳定带来影响。面对群体纠纷,调委会不能回避,必须处理好,确保人民安居乐业、社会安定有序。”文爱娟说。

2019年9月,居民蔡某经朋友介绍请徐某装修新房,徐某邀来老乡孙某一起装修。开工第一天,孙某独自一人在新房施工,第二天一早却被发现已意外身亡。经刑警及法医现场勘验,孙某属于高空坠落后死亡,排除他杀。意外发生后,死者家属召集30多名亲朋好友找到蔡某和徐某,并提出80万元的经济赔偿要求。

大山洞社区调委会接到通知后,立即组成专门的调解小组赶到调解现场,组织双方进行调解。因死者家属情绪激动,赔偿要求过高,蔡某、徐某拒不接受,调解几度陷入僵局。

面对双方僵持的局面,调解小组当即分工,分头安抚稳定双方情绪,向双方分析责任分担,分头谈判赔偿问题。由于蔡某在装修中未与徐某和孙某签订相关协议,需要承担部分责任;徐某作为雇佣者,需要承担部分责任;孙某在施工中未做好安全防护,也需承担部分责任。厘清三方责任后,调解小组按照法律规定的人身损害赔偿标准,为各方计算了赔偿金额,并从各方的处境等方面做思想工作。经过5天的反复调解,三方都做出了让步,调解协议最终顺利达成。

从2015年成立至今,大山洞社区调委会及所辖的6个居委会共成功调解各类矛盾纠纷350件,其中疑难纠纷140件。调解员们用敬业和实绩,将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,充分诠释了人民调解在维护社会和谐稳定中的第一道防线作用。(金毛毛)