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村民自费修路被罚4万,不知者不罪,法律能否网开一面?

TIME:2020-04-25 11:47 | VIEWS:

近日,红星新闻登载了一则消息《村民自费修山路被罚4万 告森林公安局败诉,叹“修路代价太沉重”》:

48岁的农民何元能,为了摆脱贫困,大刀阔斧、贷款修路,然而,“要致富、先修路”的定律,在他这里,剧情并不给力——路还没修好,就被人匿名举报、罚款4万。森林公安给出的理由,是何元能未经林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途,违反了相关法律法规。

其一,何元能违法事实属实。此案的关键,在于何元能在自己承包的林地上修路,到底是否涉及违法?这点,在何元能上诉后,攀枝花东区人民法院的一审判决中,已经给出了答案:驳回诉讼请求。

其二,法律不可以能因人而异。试想,我们将这件事的主体进行一个更换:一名富豪,违规占用林地修路,通往半山腰的别墅。你还会要求法律轻判吗?法不容情,也是法律公正性的集中体现。

其三,不知者不罪本身是个伪命题。作为一名普通农民,何元能的确不清楚,未批先建,可能涉及违法。然而,知或不知,是主观意识上的问题,可以作为判定违法性质轻重的一种参考,却不能抹灭违法事实这一客观行为。这就好比过失杀人,依然需要承担法律责任。

所以,我们无需在“该不该罚”这个问题上继续扳手劲。不妨将视角转移到何元能家本身存在的问题上来:

第一,贫穷才是原罪。修路,是为了致富;苦恼,是因为交不起罚款;困惑,是不知路在何方。与其探讨罚款的话题,支持他继续上诉,再次承受败诉的痛苦,不如从经济角度给予支持。罚款既然不可避免,何不通过社会筹款等方式,对这个老实人给予援助?

第二,致富走了弯路。一般来说,为了更好的交通、用水、教育、医疗条件,人们都只会从山上往山下搬迁,可是何元能却恰恰相反,将自己家从山脚挪到了半山腰,如果没有站得住脚的理由,显然是很不明智的。再者,何元能在山上冰麻、梨树等,但经济效益并不好,这就可能涉及品种选择、栽培技术方面的问题。

第三,帮扶主体缺位。个别网友为何元能打抱不平时,提出“让攀枝花的森林公安们集体来一线办公”未免有失公允。毕竟,森林公安在这件事里,只是依法执法,并无错处。但是,何元能家如此贫困,是否应该有人进行帮扶?致富路上,是否应该有人指导?有没有量体裁衣的帮扶政策、帮扶项目?这恐怕不是森林公安的职责了。