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文化和自然遗产日|晋安公益诉讼检察守护古厝保护“蓝色信念”

TIME:2020-06-21 15:01 | VIEWS:

6月8日,在第15个中国文化和自然遗产日即将来临之际,人民日报海外版发布文章《再读福州古厝序(札记)》,距离《福州古厝》序的发表已过去十八年,“殊不知古建筑的保护、传统街区的保护,任何文物保护单位、文物保护点的保护,都需有专门业务知识和掌握国家文物法规政策才能保护好。”还历历在目、给人警醒。

2020年第44届世界遗产大会将由福州市承办。世界瞩目福州,古厝惊艳世界。新时代,如何为做好文化遗产保护工作,晋安区检察院充分履行公益诉讼检察职能,用智用力提交一份答卷。

2019年12月,晋安区检察院向相关行政机关发出公益诉讼诉前检察建议。“建议依据《中华人民共和国文物保护法》等文物保护相关法律法规的规定,进一步修缮福建协和大学建筑群,针对台风造成的毁损等采取应急保护措施,并加强对辖区内文物保护单位的保护力度,形成文物保护的长效机制。”

该份检察建议书中提及的“福建协和大学”,旧址位于福州魁岐鼓山东南麓闽江畔,是福州现存最大的近代教会学校建筑群,也曾是闻名全国的高等学府,曾有“亚洲各大学风景以此为第一”“当列为世界十大最佳校园之一”的赞誉。

后校址转为福州铁路局、制药厂使用。现存15处建筑和1处福建协和大学水坝,其中11处建筑中,教学楼2栋、宿舍楼7栋、办公楼1栋、校长楼1栋,建筑群整体基本保存完好,2018年被列为省级文物保护单位。

晋安区检察院经深入调查发现,理学院大楼系上述建筑群中的一栋,建成至今已近百年。因台风造成屋顶瓦片掉落,窗户破损,外墙立面存在不同程度的污损,影响了文物的美观和安全等问题。

晋安区相关行政机关自2019年8月以来,一直在市、区政府的指导推动下开展修缮工作,在收到检察建议后高度重视,进一步加大了修缮工作力度,继续积极推进福建协和大学建筑群的相关修缮工作。

目前已完成福建协和大学建筑群第一阶段应急保护措施:一是对理学院大楼因风灾等原因造成的大面积脱落屋瓦进行分类清理;二是对理学院大楼大面积裸露的屋顶采取应急保护措施,用可逆材料予以遮罩,避免风雨侵蚀,造成二次伤害;三是为每栋建筑设置文物宣示牌。

“对历史建筑的保护就是对文化资源的保护,既有助于福州古厝的闽都文化品牌的建设,也符合福州守护城市优秀历史建筑的要求。下一步,我们将继续对晋安辖区内的历史文化遗迹及古文物进行现场走访,查看保护现状,针对出现古迹、文物等被破坏的现象,积极履行检察公益诉讼职能,发出诉前检察建议或提起公益诉讼。”

近日,市政府官网发布关于公示《福建协和大学近代历史建筑群保护规划》的通告,该保护规划已通过专家评审,并通过市政府专题会议审议,规划形成“文物保护利用区、教育科研区旅游休闲配套服务区”的功能分区。

自去年10月福州市检察机关部署开展“福州古厝”暨不可移动文物保护公益诉讼专项活动以来,晋安区检察院积极摸排收集涉古厝保护的案件线索,在本院无相关先例可循的情况下,通过咨询专家、查询晋安区文物保护名录、走访有关职能部门、调研区域内历史建筑保护现状与难点、实地调查取证等手段调查核实,依法向相关行政机关制发了两份公益诉讼诉前检察建议。

同时,在办案中探索建立检察机关与行政单位公益诉讼工作联动机制,完善信息共享、情况通报、线索移送、效果评估等制度,扩大线索发现率、覆盖面,持续加大办案力度;注重提升公益诉讼宣传质效,运用以案释法等方式讲好检察公益故事,积极争取地方党委、人大、政府和人民群众的理解和支持。

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