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关于与欧盟替代国世贸争端案程序终止的来龙去脉

TIME:2020-07-28 02:57 | VIEWS:

6月15日,中国诉欧盟反倾销“替代国”做法世贸争端端诉讼程序终止,立即就有部分国外媒体和一些国内自媒体别有用心的大肆宣扬诸如“中国输给欧盟”“世贸不承认中国市场经济地位”等谬论,商务部条法司也立即作出了答复。个人认为这些国外媒体长期乱报道已经是常态,但国内这些自媒体为了出名罔顾事实、捏造虚假内容,真是令人可耻。为了将事情说清楚,本文将在接下来的文章中将这次事件的前因后果做一个小分享。

根据《中华人民共和国加入议定书》第15条规定,在发起反倾销反补贴调查时关于价格适用的标准,如果调查过认为中国不具备市场经济地位,就可以使用第三国价格作为参考;但满15年后,就不能再使用第三国价格作为参考。

这个条款是当初是为了尽快加入世贸所做的妥协,15年的期限早在2016年12月11日就到期了,但美、欧盟以及日本等发达国家以所谓的中国不是市场经济国家为由,拒不按照该条款执行,仍然在反倾销反补贴调查中采用替代国标准。

自2011年以来,美国、欧盟是对华发起反倾销调查最多的WTO组织成员,并且使用替代国做法,不仅更容易认定造成倾销,还人为提高了对华企业征收的反倾销税率,给中国相关行业和企业以及就业造成了严重的影响。

根据商务部公布数据显示,仅2010年至2020年间,中国被发起的反倾销、反补贴以及保障措施高达1007起:

美国、印度、欧盟对华发起的案件数量位居前三,数量分别为157、142/65,占比达到16%、14%、6%。

(1)欧盟紧固件案,该案中欧盟对中国产紧固件,以印度一家生产高强度紧固件的成本作为比较,而中国生产的是低档碳钢紧固件,从而征收高达87%的反倾销税,后该案经上诉后裁决中国胜诉。

(2)美国对外不锈钢钢管反倾销案,该案中美国采用印度作为替代国,并裁定征收55%的反倾销税。

WTO上诉机构,被称为国际贸易的“最高法院”,隶属于WTO,常设7个法院席位,经遴选产生的法官一届任期为4年,可以连任一届;根据WTO规则,任何一起案件,至少要由3名法官联合审理并裁决。

自2019年12月11日起,由于美国的恶意阻扰,导致法官遴选程序无法进行,现在上诉机构只剩一名中国法官,低于最低的3名法官标准,导致WTO上诉机构停摆,无法继续审理案件,因此诉讼只能终止。

正如商务部所说,即使案件程序终止,中方的立场没有改变,各国本就应遵守入世协定约定停止使用“替代国”做法,此案也与市场经济地位无关。

在当前疫情情况下,贸易保护主义会更加抬头,接下来中国企业可能会面临更加严峻的形势,在反倾销调查中,美国、欧盟国家可能还是会继续采用不公平的待遇对待中国企业,一定要做好准备,积极应诉。

近段时间,美国针对联合国、WTO WHO这些国际机构和中方关系方面,频频生事,各种无赖指责,撒谎造谣,拖欠会费,限制签证等等,导致这些机构一定程度无法正常运转;在美国当前疫情及国内暴乱示威仍然十分严重情况下,仍然四处生事,例如此次造谣中国败诉,真的是自取灭亡之道。

此外,作为中国人,以及自媒体人,应当保持着一颗清醒的头脑,学会甄别信息,多读书多思考,不要为了博眼球胡编乱造,哗众取宠!